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治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。近日,印发《关于加强党内法规制度建设的意见》,从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面作出了部署要求,为新形势下加强党内法规制度建设指明了方向。
党的十八大以来,以xi**同志为核心的党坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一,着力推动党内法规制度建设,把党的建设的成功经验,特别是党的十八大以来管党治党的新实践转化为制度成果,制定、修订了70余部党内法规,出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度,党内法规制度体系的框架基本形成,为全面从严治党提供了坚实的制度保障。站在新的起点上,适应巩固和深化全面从严治党的需要,更好地推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业,必须深入学习贯彻xi**总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把制度治党、依规治党放在更加突出位置,坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,进一步加大党内法规制度建设力度。
党内法规制度体系,是以党章为根本,以民主集中制为核心,以准则、条例等党内法规为主干,由各领域各层级党内法规制度组成的统一整体。要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安,就必须以改革创新精神加快补齐党建方面的法规制度短板,到建党100周年时,形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系,不断提高党依据党内法规管党治党的能力和水平。加强党内法规制度建设,必须坚持以党章为根本遵循,坚持思想建党和制度治党相结合,坚持从管党治党、治国理政实际出发,坚持制定和实施并重,把要求、群众期盼、实践需要和新鲜经验结合起来,进一步完善党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度,扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。
制度的生命力在于执行。严格执行党内法规是全面从严治党的有效途径。制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。提高党内法规制度执行力,要坚持以上率下,从各级领导机关和党员领导干部做起,以身作则,树立标杆。加强学习教育,加大党内法规宣讲解读力度,将党内法规制度作为主要组学习重要内容,纳入党校、行政学院、干部学院必修课程。强化监督检查,将党内法规制度实施情况作为督促检查、巡视巡察的重要内容,对重要党内法规制度实施情况开展定期督查、专项督查。加大责任追究和惩处力度,严肃查处违反和破坏党内法规制度的行为,让制度、纪律成为带电的“高压线”,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
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